本年济南全面深化变革怎么干? 125项要点变革使命“施工图”威望发布

本年济南全面深化变革怎么干? 125项要点变革使命“施工图”威望发布

本年济南全面深化变革怎么干? 125项要点变革使命“施工图”威望发布
济南全面深化变革再聚集再发力。4月22日,市委全面深化变革委员会第三次会议审议通过了《中共济南市委全面深化变革委员会2020年作业关键》(以下简称《作业关键》)。记者23日从市委变革办得悉,《作业关键》细化分解了125条详细变革使命,每一条都清晰了职责领导、牵头单位和作业要求。  A 杰出中心变革布置和省委变革作业安排  不折不扣抓好全面执行  《作业关键》分三个部分。榜首部分便是抓好中心和省委全面深化变革各项使命安排施行。我市将聚集进步办理系统和办理才能现代化,聚集全国新旧动能转化归纳试验区、我国(山东)自由买卖试验区济南片区、黄河流域生态保护和高质量展开三大国家战略,聚集关键范畴和关键环节,推出一批重要变革方案。  一起,树立市级领导干部领衔推动关键变革使命攻坚作业机制,抓好国家级、省级变革试点推动执行,执行“市县有品牌、部分有关键”的准则立异试点方案,紧盯实效展开重要范畴变革展开状况点评查看,保证各项变革系统集成、协同高效。  B 紧扣全市关键作业  全力推动15个关键范畴变革攻坚  《作业关键》第二部分环绕公共卫生应急办理等15个关键范畴施行变革攻坚举动。  关键词1 公共卫生应急办理  进步严重疫情防控救治才能,探究树立特定疾病医药费用豁免准则  健全公共卫生办理系统机制。树立常态化领导指挥系统,拟定出台市深化推动应急办理作业变革展开的施行定见,编制严重公共安全应急办理保证系统建造规划等。  完善疾病防备操控系统。加强疾病监测系统建造,推动疾控中心规范化建造。推动疾控中心系统机制变革。加强疾控中心专业人才配备,树立首席专家。健全底层公共卫生服务系统。加强卫生应急复合型公共卫生人才培养。树立完善关心保护医护人员准则,供给日子、安全和人文关心保证。  进步严重疫情防控救治才能。加速建造流行症医院新院,区县以新建或改造等方法树立感染性疾病科。树立健全公共卫生事件应急处置中西医协作机制,展开市优势专科和区县龙头专科建造,加速打造中医药展开高地。  进步严重疾病医疗保险和救助水平。强化定点救治医疗组织医保基金预付。探究树立患病特别团体、特定疾病医药费用豁免准则,有针对性革除医保目录、付出限额、用药量等约束性条款。执行异地就医即时结算准则,对契合条件、有需求的定点医院年末前悉数归入异地联网掩盖规模。  强化应急物资保证才能。加大对疫情防控关键保证企业支撑力度,加速应急物资储备库建造。  关键词2 流程再造  完成“在泉城全办成”,12月底前撤销市级层面行政许可  简化就事流程。继续深化“一窗受理·一次办妥”变革,在企业开办、工程建造项目批阅、不动产挂号,获得电力、信贷、用水用气等方面再推出一批新流程,完成“在泉城全办成”。依据用权需求,推动市级行政权力事项下放。12月底前,依法全面撤销市级层面设定的行政许可。  进步行政效能。依据中心和省委深化作业单位变革布置,拟定我市作业单位变革施行定见,活跃保险推动变革。  关键词3 人才准则  答应一线有用人才申报评定正高级职称,全面铺开落户约束  变革立异人才鼓舞方针。制作十大千亿级工业人才开发路线图,加速引育急需紧缺工业人才。执行领军人才继续安稳支撑机制。创设工业技能、村庄教育、医疗、农技等人才专门职称序列,答应一线有用人才申报评定正高级职称。支撑科研人员依法依规适度兼职兼薪和离岗立异创业获得收入,探究树立完善可操作的技能创富源通道方针系统。  大力施行“人才留济工程”。出台《关于深化户籍准则变革加速人才集聚的若干办法》,全面铺开落户约束,疏通落户途径,简化落户手续。施行“博士后英才”“梧桐树青年英才”“金蓝领工匠”“创客之都”“四海菁英”等青年人才集聚方案。整合人才方针、人才工程、人才资金,营建全国最优人才生态。  关键词4 科教  建造国家知识产权运营服务系统关键城市,打造国家级“量子+”规范使用演示基地  深化科教系统机制变革。变革科研项目施行机制,展开严重科技攻关招标制变革,探究项目经费“包干制”变革,试行首席专家担任制。树立一批高校院所立异和效果转化联盟。施行市校交融展开战略,全面构建“大学+”展开新形式,完善服务驻济高校长效机制。推动知识产权质押融资,建造国家知识产权运营服务系统关键城市。  健全完善科创渠道支撑机制。高水平建造齐鲁科创大走廊,加速推动中科院济南科创城等渠道建造。支撑山东工业技能研讨院、山东高级技能研讨院、山东工业技能研讨院等新式研制组织和严重立异渠道建造,争创一批省级“政产学研金服用”立异创业共同体。打造国家级“量子+”规范使用演示基地。全力建造国家人工智能立异使用先导区和新一代人工智能立异展开试验区。继续推动国家科技效果搬运转化演示区建造。  关键词5 财税金融  立异金融服务实体经济形式,推动普惠型小微企业归纳融资本钱下降0.5%  深化财政支出变革。全面推动预算绩效办理,向绩效办理要财力。执行支撑企业复工复产、“减免缓”相关税费的系列方针。  立异金融服务实体经济形式。完善首贷扶植、应急转贷、纾困基金、无还本续贷、银税互动等机制,推动普惠型小微企业归纳融资本钱下降0.5%。大力推广“人才有价”点评转化、“101借款”等形式。争创金融支撑科技立异试验区。树立全市优质企业“白名单”,引导金融组织精准对接企业多元融资需求。  关键词6 资源环境  树立排放目标调剂机制,展开环保归纳保管服务试点  完善“土地跟着项目走”保证准则。施行“规范地”供地变革,依托济南高新区、新旧动能转化先行区和莱芜区,别离规划净地工业园。深化“亩产效益”点评变革,采纳差别化土地使用税、水电气价格、用能目标、排放目标等方针。  立异资源环境办理机制。发动单位能耗产出效益归纳点评,展开用能权、排污权、用水权买卖试点。统筹排放目标,树立排放目标调剂机制。推广环保管家、环境参谋等服务形式,展开环保归纳保管服务试点。加强生态环境大数据渠道建造,推动非现场法律。  关键词7 企业  树立国资国企常态化末位筛选机制,施行民营企业“旗舰企业”培养方案  深化国资国企变革。深化市级投融资渠道市场化变革。推广国有企业首要担任人和领导班子变革绩效点评准则,树立政府重奖奉献杰出者和常态化末位筛选机制。树立高位推动不良资产处置机制。  完善民营企业归纳服务保证机制。继续推动“个转企、企升规、规改股、股上市”作业。挑选一批关键职业展开“一业一证”试点。施行民营企业“旗舰企业”培养方案,打造惠企方针“直通车”一体化渠道。  关键词8 扩大敞开  发动跨境电商归纳试验区建造,全力争创国家物流纽带  着力推动山东自贸试验区济南片区准则立异。全面临标对表上海自贸区,活跃推动执行162项立异举动。深化推动章锦综保区申建、中日韩工业协作、对外敞开渠道建造、出资买卖便当化、自贸工业载体建造、才智自贸建造“六大工程”。  推动开发区系统机制变革。全面执行立异展开、敞开协作、土地财税、薪酬准则等配套方针,推动开发区聚集主业、做大做强。  立异外经外贸协作机制。健全与日韩多层次协作机制。抓好中日工业园区、中意高端前沿工业园等园区建造。发动跨境电商归纳试验区建造,在通关、买卖付出、物流、监管等方面先行先试。厚实推动世界内陆港建造,全力争创国家物流纽带。  关键词9 优化法治环境  完善企业诉求“接诉即办”机制,创立国家社会信誉系统建造演示城市  拟定营商环境进步举动作业方案。健全完善企业诉求“接诉即办”机制,树立市级应诉渠道。完善容纳监管办法,树立项目绿色通道和容缺办理准则,拟定企业“免罚清单”,清晰“初次不罚”“初次轻罚”适用规模。推广企业信誉“承诺制”。创立国家社会信誉系统建造演示城市。  关键词10 新旧动能转化推动机制  全力打造“我国算谷”,高位推动新旧动能转化先行区打破展开  健全完善新旧动能转化推动系统。立异支撑高端前沿工业展开的方针办法,大力展开量子科技、超级核算、机器人等十大高端工业和区块链、先进电磁驱动、空天配备等十大前沿工业,充分发挥国家级“跨职业跨范畴工业互联网渠道”效果,全力打造“我国算谷”,加速构成引领型现代化工业系统。  高位推动新旧动能转化先行区打破展开。完善专班推动机制。支撑先行区打破系统机制捆绑,立异完善组织设置、人员办理、绩效查核、开发运营等准则系统。  关键词11 新式乡镇化推动机制  鼓舞村庄人口向区县和乡镇驻地搬运落户,推动树立村庄复兴工业基金  厚实推动国家城乡交融展开试点。树立城中村改造协作渠道。依法保证农业搬运人口在原团体经济安排的合法权益,鼓舞村庄人口向区县和乡镇驻地搬运落户。  深化农业村庄归纳变革。推动树立村庄复兴工业基金。研讨执行永久基本农田“田长制”。研讨市级犁地保护鼓舞方针,进步使用功率。  关键词12 民主法治  争创国家级法治政府建造演示市,全面推开民事诉讼程序繁简分流变革试点  深化民主法制范畴变革。全面推动依法治市,活跃争创国家级法治政府建造演示市。健全“大街吹哨、部分签到”机制。完善“六位一体”社区办理形式。  深化司法系统变革。规范法官检察官遴选和惩戒作业规范、程序和作业联接机制。执行刑事案件“一致审阅、一致出口”和受立案准则变革。全面推开民事诉讼程序繁简分流变革试点。  关键词13 社会文明  推动“义务教育优质均衡展开县区”创立,全力打造“新媒体之都”  深化社会作业系统变革。全面执行作业创业扶持方针,深化施行高校毕业生作业促进方案,大力施行职业技能进步举动。深化医保付出方法变革。深化基础教育归纳变革,推动“义务教育优质均衡展开县区”创立。  深化文明系统变革。严厉执行意识形态作业职责制“1+4”作业系统。继续推动新时代文明实践中心和县级融媒体中心建造,全力打造“新媒体之都”。  关键词14 党的建造准则  推动城市底层党建演示市建造,树立选拔“出彩型”好干部常态化机制  坚决保护党中心威望,健全总揽全局、和谐各方的党的领导准则系统,进一步健全完善《我国共产党济南市委员会作业规矩》。树立完善定时就习近平总书记对山东作业重要指示要求和党中心决议方案布置贯彻执行状况“回头看”准则,树立督导监察机制。推动城市底层党建演示市建造,强化党建引领网格化办理。树立选拔“出彩型”好干部常态化机制。完善容错准则系统,推动容错机制执行落地等。  关键词15 纪律查看系统  树立市纪委监委派驻组织查核系统,研讨拟定相关查核细则  树立市纪委监委派驻组织查核系统,研讨拟定派驻纪检监察组组长、派驻组织查核办法以及首要担任人查核方案、关键作业查核细则。树立健全党内政治生态剖析研判、反应和问题整改准则等。  C 将“变革”归入市直部分单位年度查核  加大赋分权重  《作业关键》第三部分从专班推动、部分联动、区县执行、调度督导、查核点评5个方面保证各项变革攻坚使命执行落地。  其间包含,施行全市关键变革使命“揭榜制”,每位市级领导领衔推动2-3项严重变革,树立关键作业推动专班,逐项设定路线图、时间表,必要时实施会集作业、关键攻关,保证干一件成一件。  依据市委深改委作业关键使命分工,依照“三督三察”要求,我市对每项关键变革使命拟定配套督察方案,将更多采纳“四不两直”方法进行调度监察,打通变革落地“中梗阻”,保证各项变革举动可操作、能落地、有实效。与此一起,还将全面深化变革归入市直部分单位年度查核,加大赋分权重。

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